El gobierno mexicano busca avanzar con medidas para aumentar la cobertura de telecomunicaciones en áreas desatendidas y poner a disposición más espectro para nuevas aplicaciones, a un costo reducido.
La semana pasada, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) del país abrió una consulta pública sobre su primera subasta de espectro radioeléctrico centrada en la cobertura rural.
Al mismo tiempo, el CRT impuso nuevas obligaciones de conectividad a Telmex y Telnor, que forman parte del grupo América Móvil, con el objetivo de reducir la brecha digital en comunidades de difícil acceso mediante la participación de proveedores más pequeños.
La consulta, abierta del 24 de septiembre al 21 de octubre, abarca el espectro en las bandas de 10,15-10,65 GHz y 37-38,6 GHz para enlaces de radio de microondas fijos en 242 regiones del país. Los comentarios se reciben a través del portal de consulta pública del CRT.
Según el organismo regulador, la subasta busca “llevar cobertura a zonas rurales de difícil acceso, beneficiando a comunidades históricamente marginadas”, mediante el uso de señales de microondas, una tecnología que “permite captar puntos remotos a través del aire”.
El CRT estima que los enlaces de radio pueden reducir los costes energéticos de las obras civiles subterráneas en un 50 % y disminuir los costes de instalación en comparación con la fibra óptica.
El programa está dirigido principalmente a pequeños proveedores de servicios de internet y telefonía que operan en zonas rurales, montañosas y remotas, y se concibe como un complemento a la fibra óptica, no como un sustituto. El espectro también podría utilizarse para reforzar las rutas de transmisión en zonas de alta demanda.
El rango de 37 a 38,6 GHz, en particular, pertenece a las denominadas ondas milimétricas (mmWave).
Se considera una banda de alta gama, destinada a una capacidad de transmisión muy elevada. Se utiliza, por ejemplo, en sistemas 5G para redes industriales privadas de alta velocidad, enlaces de retorno inalámbricos fijos y servicios de investigación espacial y por satélite.
No por casualidad, México también anunció un nuevo proyecto para lanzar un satélite geoestacionario de telecomunicaciones en el primer trimestre de 2030, con el objetivo de ampliar el acceso a internet en comunidades remotas y fortalecer la seguridad nacional.
Está previsto que el contrato entre en vigor a finales de 2026, y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) supervisará su lanzamiento.
Obligations for América Móvil
En una resolución aparte, el CRT estableció mecanismos de cobertura para Telmex y Telnor bajo las condiciones de servicio rural y telefonía pública de sus títulos de concesión.
Estas medidas actualizan los programas existentes para la telefonía pública y los hogares rurales.
El primer mecanismo exige que las empresas lleven internet de fibra óptica directamente a los hogares de 60 localidades, principalmente rurales, donde viven más de 140.000 personas. Podrán ofrecer un paquete social de 200 pesos (aproximadamente 11 dólares estadounidenses) al mes con velocidades de hasta 70 Mbps, un 50% de descuento en los costos de instalación, facilidades de pago y la opción de agregar telefonía fija.
El segundo mecanismo prevé la instalación de 100 puntos de conexión a las redes de Telmex y Telnor para que los pequeños proveedores locales puedan ofrecer internet en 501 localidades con más de 130.000 habitantes. En total, las obligaciones alcanzan a 561 localidades y a más de 270.000 personas.
Según la Encuesta Nacional de Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) de 2025 del INEGI, el 75,2% de las personas mayores de seis años en las zonas rurales utilizan internet, en comparación con el 88,9% en las zonas urbanas, lo que supone una diferencia de 13,7 puntos porcentuales.
Competencia y precios del espectro radioeléctrico
La subasta de microondas es una de las tres que CRT tiene previsto realizar en los próximos meses, junto con una para redes industriales y otra para servicios móviles en las bandas de 600 MHz, 800 MHz, 1,9 GHz y 2,5 GHz.
En junio, el organismo regulador puso en marcha la consulta pública para la subasta de redes industriales en la banda de 2,3 GHz, con 240 bloques de 10 MHz en 60 centros industriales y concesiones de 10 años.
Las condiciones excluyen a los operadores que poseen más del 20% del espectro asignado en las bandas IMT, lo que deja fuera a Telcel, con el 33,51%, y a AT&T, con el 26,21%.
El coste del espectro radioeléctrico sigue siendo una de las principales quejas del sector.
En respuesta, en septiembre el Ministerio de Hacienda propuso en el Paquete Económico 2027 una reducción del 12% en las tarifas por el uso del espectro radioeléctrico establecidas en la Ley de Impuestos Federales, con un ahorro estimado de entre 3.500 y 4.000 millones de pesos (entre 190 y 217 millones de dólares estadounidenses) al año para los operadores.
La propuesta, que excluye la banda de 600 MHz, aún necesita la aprobación del Congreso.
